Senador José Cabrero Palomares
TASA TOBIN


Moción presentada al Senado para la creación de una Subcomisón de Estudio

Moción presentada en el Senado

Al amparo de lo previsto en el Reglamento, el Grupo Mixto presenta la siguiente Moción para la creación de una Subcomisión de Estudio en el seno de la Comisión de Economía, para la puesta en marcha de una tasa sobre los movimientos internacionales especulativos de capita¿ para su debate en el Pleno de la Cámara, a instancia del senador José Cabrero Palomares, de Izquierda Unida.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Las corrientes de capital mundial se han convertido en un factor esencial en la conformación de la economía mundial y el comercio internacional. En la última década las transacciones financieras han alcanzado cifras realmente exorbitantes, superando ampliamente el valor de los intercambios comerciales de bienes y servicios Hoy se cifra que 1,8 billones de dólares (310 billones de pesetas al cambio actual) se mueven diariamente de unos países a otros. De estos menos del 5% corresponden a contrapartidas de transacciones comerciales.

Lo que de otra manera, bajo la forma de, flujos de inversión permanente respetuosos con una legislación favorable a la protección de los derechos humanos, laborales, sociales y ambientales, podría constituir un elemento de ayuda para el desarrollo general y en concreto de los países menos desarrollados, se convierte en una fuente de mayor desigualdad social y de inestabilidad e inseguridad económica.

Una masa de capitales de tal dimensión, moviéndose libremente de unos países a otros, y a una elevada velocidad facilitada por el gran avance en las tecnologías de la información, obedeciendo únicamente los intereses especulativos inmediatos de los mercados financieros, genera una gran inestabilidad financiera mundial y en cualquier situación de crisis financiera socava deforma inmediata y dramáticamente el nivel de bienestar de la población, ya de por sí reducido en numerosos países.

Las recientes crisis de los mercados financieros han mostrado los límites de una regulación automática de los mercados, pero también han mostrado la falta de instrumentos de los gobiernos nacionales y de las instituciones internacionales para afrontar estas situaciones. Más aún, la actual arquitectura financiera internacional construida sobre la existencia de la total libertad de movimientos de capital, la existencia de paraisos fiscales, la inexistencia de regulaciones acerca del cumplimento de normas básicas en el campo de los derechos humanos, laboral, social y medio ambiental, minan las instituciones democráticas impidiendo de facto cualquier intento de control que permita restituir el interés general por encima de las meras lógicas especulativas que solo benefician a unos pocos.

Es urgente iniciar los procesos para crear nuevos instrumentos de regulación y contra¿ en los ámbitos nacional europeo e internacional en aras a construir un nuevo orden económico internacional que contemple el gobierno político de la globalización económica.
La estabilización de los motivos de capitales, es una condición necesaria para el desarrollo sostenible de la economía la efectuada por el premio Nobel de Economía james Tobin y que consiste en gravar con un tipo extremadamente reducido en el e 0,1% y el 0,25% las transacciones financieras a corto plazo. Solo el establecimiento de un mínimo del 0,1%, la Tasa Tobin generaría no menos de 100 billones de dólares anuales, según el cálculo realizado por instituciones financieras internacionales.

Por otro lado, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), "40 billones de dólares anuales bastarían para financiar a todos, la educación, la salud, la alimentación y el acceso al agua potable".
El pasado 11 de Abril de 2.000, fue lanzado en Washintong un Llamado Mundial a los Parlamentarios para el establecimiento de la Tasa Tobin. El 27 de Junio de 2.000 la ciudad de Ginebra apoya el establecimiento de la Tasa Tobin. Génova, en Italia se une también a la red de ciudades Tobin, que incluye Arcata en los EE. UU y a 50 municipios franceses El Parlamento Canadiense aprobó el pasado año un informe sobre la instauración de la Tasa Tobin; en Brasil se ha concretado un "Frente Parlamentario a favor de dicha tasa'; conformado por 100 diputados y el Presidente Cardoso le comprometió su apoyo. En abril pasado se presentó un proyecto en el Congreso de los EE UU, en la Cámara de los Comunes de Gran Bretaña más de cien diputados elevaron un proyecto similar que fue igualmente discutido en su seno. Debates similares desarrollarán en el Senado Belga y están en preparación otras iniciativas en los Parlamentos Irlandés e Italiano. El Gobierno Finlandés ha adoptado oficialmente una posición favorable sobre el establecimiento de la Tasa. El 28 de junio pasado, se realizó el primer encuentro Interparlamentario del Parlamento Europeo sobre la Tasa Tobin, que apoyaron 220 parlamentarios europeos.

Por todo ello el Senado insta al Gobierno a:

1.- La creación de una Comisión de Estudio para la puesta en marcha de una tasa sobre las transacciones especulativas en los mercados de divisas, así como establecer mecanismos democráticos de regulación y de control de los mercados y del sistema financiero.

2.- Trasladar y proponer a las autoridades de la Unión Europea y a los gobiernos de los países miembros, la conveniencia de estudiar y poner en marcha la creación de esa tasa.

3.- Que en el supuesto que esta Comisión de Estudio llegara a la conclusión de la necesidad dicha tase el Gobierno del estado español elevará a la comunidad internacional las conclusiones de esta Comisión.

Fdo.: José Cabrero Palomares.
Grupo Mixto del Senado